Prawo
Główna przyczyna to klauzula która wygląda mniej więcej tak: udział w przetargu może brać spółka, która wykonała zlecanie Y w okresie X lat, gdzie wartość inwestycji przekroczyła Z złotych. Paraliżuje to nowe spółki do brania udziału w przetargach, paraliżując je. Zazwyczaj jest też klauzula, że każdy pracownik na terenie budowy powinien być zatrudniony na umowę zlecenie, co generuje koszty i zachęca do wygrywania przetargu przez duże konsorcja.